军人政治活动条例

了解你能做什么,不能做什么

几个星期前,我收到一封要求我为特定候选人投票的信。 这封信由一个自称是退役的两星陆军将军的人签署。 我想知道这位将军是否知道他通过签署这封信违反了规定?

在涉及到政治问题时,我会收到很多关于军队成员被允许和不允许做什么的问题。 联邦法(第10,2和18号,美国法典), 国防部 (DOD)指令和具体的军事法规严格规定了军人现役人员参与党派政治活动的情况。

美国国防部将“党派政治活动”定义为支持或与代表候选人的活动相关的活动 ,或与国家或国家政党及相关组织或辅助组织有特定关系的活动。”

“非党派政治活动的定义是”支持或关于候选人的活动,不代表国家或国家政党及相关组织或附属组织,或与国家或国家政党及相关组织或辅助组织无关的问题。 有关宪法修正案,公民投票,市政法令的批准以及其他具有类似性质的问题不被视为具体与国家或国家政党一致。“

军方希望其人员参与我们的民主进程 - 在一定限度内。 国防部鼓励现役军人投票,并制定了若干计划,以帮助现役人员进行登记和施放缺席选票。

什么职业军官或高级军士从来不必担任单位“投票官”或“投票NCO?” 但是,当谈到积极为具体的政治候选人或党派目标进行竞选时,军方会划定界限。

应该注意的是,这些禁令不适用于国民警卫队或储备队的成员,除非他们目前在职。

出于政治活动限制的目的,国防部将现役职责定义为:美国现役军人的全职任职 ,无论任期或目的如何,包括:

什么样的积极成员可以做和不能做什么

可以 -对政治候选人和问题进行登记,投票和发表个人意见,但不作为武装部队的代表。

可以 -促进并鼓励其他军事成员行使投票权,如果此类提升不构成影响或干扰选举结果的企图。

可以 -加入政治俱乐部,并在不穿制服时参加会议。

可以 -作为选举官员,如果这种服务不是党派政党的代表,不干涉执行军事任务,不穿军装时执行,并且有关局长已经事先批准。 有关局长可以不授权批准或拒绝这种许可。

可以 -签署一份具体的立法行动请愿书,或者在正式选举投票中签署候选人名字的请愿书,如果签字不强制该成员参与党派政治活动,并且是作为私人公民而不是作为武装部队。

可以 -写信给报纸编辑,表达该成员对公共问题或政治候选人的个人观点,如果此类行为不是有组织的写信活动或征求赞成或反对政党或党派政治的投票的一部分原因或候选人。 如果该信件确定该成员为现役(或者该成员在其他方面可合理识别为武装部队成员),则该信应明确声明所表达的观点仅为个人观点,而不是部门观点防御。

可以 -为有利于特定候选人或候选人的政治组织,党派或委员会提供货币捐款,但须受法律限制。

可以 -在会员的私人车辆上显示政治贴纸。

可以 -当不穿制服,并且没有推论或出现官方赞助,批准或认可合理时,参加党派和无党派政治筹款活动,会议,集会,辩论,会议或活动,作为旁观者。

可以 -全面参与联邦投票援助计划。

什么样的积极成员可以做和不能做什么

不能参加政党的政治筹款活动,集会,公约(包括在演讲过程中发表演说),管理竞选活动或辩论,无论是以自己的名义还是以他人的名义参加,而不考虑制服或推断或官员出现赞助,批准或认可。 参与不仅仅是作为旁观者出席。

不能 -使用官方权力或影响力干涉选举,影响选举过程或结果,为特定候选人或问题征求选票,或要求或征求他人的政治捐款。

不能 -允许或导致出现党派政治文章,信件或由赞成或反对党派政党,候选人或事业的成员签署或书写的背书。 但是,允许给编辑的信件。

不能 -以任何官方身份任职或被列为党派政治俱乐部的赞助人。

不能 -在党派政治集会之前发言,包括任何促进党派政党,候选人或事业的聚会。

不能 -参加任何广播,电视或其他计划或小组讨论,作为支持或反对党派政党,候选人或事业的倡导者。

不能 -在党派政治俱乐部或团体的主持下进行政治意见调查,或派发党派政治文献。

不能 -在竞选期间,选举日或选举日结束竞选过程中为党派政治委员会或候选人执行文书或其他职责。

不能 -请求或以其他方式参与任何政治事业或候选人在联邦办公室或设施的筹款活动,包括军事预订。

不能 -参加游行或参加党派政治游行。

不能 -在私家车上显示一个大的政治标志,横幅或海报(与保险杠贴纸不同)。

不能 -在军事装置上显示一个党派公众可看到的党派政治标志,海报,横幅或类似装置,即使该住宅是私有化住房开发的一部分。

不能 -参加任何有组织的努力,如果努力是由党派政党,事业或候选人组织的或与之相关的话,为选民提供交通投票。

不能 -出售门票或以其他方式积极宣传党派政治晚宴和类似的筹款活动。

不能 -在联邦选举委员会认可的共和党,民主党或其他政党的国家公约的开幕式上,作为武装部队的一名联合色彩卫士的成员参加党派政治活动,作为武装部队的正式代表或经有关部长授权。

不能 -向任何其他现役武装部队成员提供或接受或(为自己的利益)征集战役捐款。

不能 -任何可被合理视为直接或间接地将国防部或国土安全部(在海岸警卫队的情况下)或这些部门的任何组成部分与党派政治活动联系起来的任何活动,或者与其他应避免本指令的精神和意图。

在这一点上值得注意的是,“ 统一军事法典”(UCMJ) 第88条规定委托官员对上述官员使用轻蔑话语是犯罪行为。 违反此规定的委托人员可能因为直接违反第88条而受到法庭审判。但是,关于入伍的成员和准尉的情况如何?

美国国防部指令1344.10 - 武装部队成员对有效责任的政治活动 ,将这些相同的要求延伸到现役所有人员。 根据UCMJ 第92条不服从命令或规定 ,现役军人和违反这些规定的军官可以被控告。

那么退休人员呢? 那么,美国国防部指令1344.10只适用于现役军人,所以退役的士官军官们几乎可以说任何他们想要的关于上述军官的东西。 但是,UCMJ 第2条明确规定退休人员受UCMJ规定的约束。 这是否意味着退休的委托官员被禁止对上述官员使用侮辱性言辞? 技术上,是的。 一位退休的委任官员对总统或其他指定的官员发表轻蔑的话语在技术上违反了第88条。但是,国防部指令1352.1-“规范和储备退休军人成员的管理和调动”禁止退休军人单独履行职责目的是使他们受到法院管辖。 因此,除非该退休委托官员因其他目的被召回现役,否则他们将不可能因违反第八十八条而受到军事法庭审判。

持有或竞选政治职位

不能 -在联邦政府担任公职,如果该办公室:

只要该办公室不干涉军事任务,这项禁令就不适用于被要求在270天或更短时间内执勤的退休人员和后备人员。 如果退休人员或后备人员收到指示现役召回时间超过270天的命令,则禁止从现役的第一天开始。

现任成员可以担任或行使美国政府内不属于上述三种类别之一的民事职位的职能,包括在指定或详细授予该职位执行此类职能时,只要不存在干扰有军事责任。

不能 -持有当地的公务员(州,县,市),除了以下两个例外:

任何入伍的成员都可以作为公证人或学校董事会成员 ,邻里计划委员会或类似的当地机构寻求,持有和行使无党派公职人员的职能,条件是该办公室以非军事身份持有不干涉军事职责的履行。

任何官员都可以在完全属于军事保留的独立学校董事会中寻求,执行和行使无党派公职的职能,但条件是该办公室是非军事性的,并且不存在对演出的干扰的军事责任。

同样,只要该办公室不干涉军事任务,这项禁令不适用于已被要求现役270天或更短时间的退休和预备役成员。 如果退休人员或后备人员收到指示现役召回时间超过270天的命令,则禁止从现役的第一天开始。

最后,全面:在情况许可的情况下,局长或局长的指派人员可以允许上述禁止担任公职的成员留任或成为代理人或候选人。 这意味着,如果退休的国会议员被召回现役270天以上,那么该局的秘书可以允许他们保留公职(甚至成为连任的候选人)。